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Résumé :
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Cette thèse propose un cadre d'analyse des mutations de l'emploi public dans quatre pays européens : l'Allemagne, le Royaume-Uni, la France et l'Italie. Il s'agit là d'une analyse sociologique qui présente cependant la particularité de mobiliser un cadre pluridisciplinaire afin d'appréhender les différentes dimensions de l'action publique. Partant de l'hypothèse de l'hétérogénéité des contextes nationaux et de leurs déterminants sociétaux, l'approche méthodologique développée s'est fortement inspirée des travaux des théoriciens de l'école d'Aix. Dans cette perspective analytique, seront observés et confrontés les construits historiques nationaux ainsi que les conceptions doctrinales de l'idée de service public. Une de nos hypothèses forte repose sur l'idée que la construction européenne peut être perçue comme un élément contraignant et favorisant la convergence des systèmes nationaux, vecteur de diffusion d'une orientation idéologique visible à travers la prégnance des principes du nouveau management public. Cette conception est développée au moyen d'une étude approfondie des textes et discours communautaires, mais aussi par l'examen des relations entre les niveaux nationaux et supranationaux. De ces relations juridiquement codifiées apparaît une transversalité des réformes nationales de "modernisation" des administrations et, par-là même, une transformation tant du modèle productif que du régime de mobilisation de la main d’œuvre. Le constat, étayé par une analyse quantitative de l'emploi public dans les quatre pays, est celui d'une segmentation de l'emploi fortement marquée par des éléments de flexibilisation (réformes statutaires, ajustements numériques, recours au temps partiel, développement des modes privés de gestion). Cette évolution s'exprime plus encore au niveau des collectivités infra nationales, appelées à devenir un niveau de référence de la prestation de service public. L'ensemble des réformes institutionnelles, organisationnelles et terminologiques mises au jour dans cette thèse conduisent à une modification profonde des spécificités nationales et à une convergence de la forme et du sens de l'action publique fortement marquée par l'idéologie managériale.
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