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Résumé :
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Après la mise en place de la loi quinquennale relative au travail, à l'emploi et à la formation professionnelle, une instance indépendante a été chargée d'évaluer les dispositifs de cette politique de l'emploi, tout en analysant les conditions de leur mise en oeuvre. Coût et durée du travail, sélectivité du marché du travail, créations d'entreprises et mobilisation des acteurs sont les cinq points de la loi sur lesquels porte précisément l'évaluation. L'instance d'évaluation juge de la cohérence des dispositifs mis en place dans ces différents domaines sans pour autant en mesurer l'efficacité, tâche très difficile à accomplir. L'évaluation reste en effet limitée par un certain nombre de critères que sont : la durée de la période d'observation, l'évolution de la situation économique, politique et législative au cours de cette même période et la pertinence des instruments d'évaluation. L'instance dégage un certain nombre de conclusions et de conseils demandant la clarification des missions et des moyens confiés au service public de l'emploi ainsi qu'aux acteurs locaux, soulignant le rôle de la négociation collective et de l'organisation du temps de travail, jugeant les mesures de lutte contre la sélectivité du travail et d'abaissement du coût des bas salaires, favorisant les créations d'emploi et l'évolution des situations sur le marché du travail. Ceci permettra de mieux guider les futures politiques d'emploi.
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