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Titre : | Le modèle de "L'Etat-stratège" : genèse d'une forme organisationnelle dans l'administration française. (2005) |
Auteurs : | Philippe Bezes |
Type de document : | Article : texte imprimé |
Dans : | Sociologie du travail (vol. 47 - n° 4, octobre-décembre 2005) |
Article en page(s) : | pp. 431-450 |
Langues: | Français |
Catégories : |
Thésaurus CEREQ DECENTRALISATION ; ETAT ; LOI ; CHANGEMENT ORGANISATIONNEL ; REFORME ; SOCIOLOGIE DES ORGANISATIONS ; ETUDE HISTORIQUE ; REVUE DE LA LITTERATURE ; HAUT FONCTIONNAIRE ; FONCTION PUBLIQUE ; SECTEUR PUBLIC ; GESTION ; FRANCE |
Résumé : | Cet article retrace la genèse d'une nouvelle forme d'organisation du système administratif en France, désignée sous le nom d'« État-stratège », qui redessine, dans les années 1990, les relations entre administrations centrales et services territoriaux de l'État. La séparation entre les fonctions stratégiques de pilotage et de contrôle de l'État et les fonctions opérationnelles d'exécution et de mise en oeuvre des politiques publiques est au coeur de ce changement. Cette transformation suit deux processus. D'un côté, l'adoption de mesures concrètes de « gouvernement à distance » fait l'objet de luttes de pouvoir entre trois acteurs ministériels majeurs (ministère de l'Intérieur, du Budget et de la Fonction publique). De l'autre, est produite une nouvelle « catégorisation » légitime de l'État, portée par des hauts fonctionnaires généralistes, dans le cadre de grandes commissions de réforme, et inspirée des idées du New Public Management . La fabrique d'une nouvelle forme d'organisation étatique renvoie ainsi à deux dynamiques et deux dimensions, politique et idéelle. - Numéro spécial : Les nouveaux formats de l'institution. (source: sociologie du travail) |
Document Céreq : | Non |