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Résumé :
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Le jugement communément admis de l'absence en France d'un gouvernement local n'occulte cependant pas la réalité d'un système politico-administratif local qui s'est progressivement affirmé depuis plusieurs siècles. Après la décentralisation, la perception de ce système se situe entre une conception politique et une vision plus large qui l'inscrit dans la société, celle de l'aménagement du territoire ou du développement local. La congruence du système politique, de la société politique et de la société civile permet seule en tout cas d'apprécier la capacité d'adaptation du système local et son aptitude à la modernisation. En l'absence d'une vision globale et unifiée de ce système, la différenciation des systèmes locaux prévaut. Depuis la décentralisation, la thèse avancée est celle de l'éclatement et de la prolifération de ces systèmes, déterminés par leur rapport à l'Etat, le niveau territorial et leurs particularités démographiques, socio-économiques, politiques voire géographiques.
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