Accueil
| Titre : | Une nouvelle évaluation des effets des allégements de charges sociales sur les bas salaires : suivi de commentaires de Yannick L'Horty et Guy Lacroix (2001) |
| Auteurs : | Bruno Crépon ; Rozenn Desplatz ; Yannick L'Horty ; Guy Lacroix |
| Type de document : | Article : document Ă©lectronique |
| Dans : | Economie et statistique (n° 348, août 2001) |
| Article en page(s) : | pp. 3-34 |
| Langues: | Français |
| Catégories : |
Thésaurus CEREQ CHARGE SOCIALE ; BAS SALAIRE ; POLITIQUE DE L'EMPLOI ; POLITIQUE SALARIALE ; COUT DE LA MAIN D'OEUVRE ; CREATION D'EMPLOI ; OUVRIER NON QUALIFIE ; CROISSANCE ECONOMIQUE ; MACROECONOMIE ; FRANCE |
| Résumé : | Instaurés à partir de 1993, les dispositifs d’allégement de charges sur les bas salaires ont connu un développement important en 1995 et 1996, au point de devenir aujourd’hui un instrument central de la politique pour l’emploi. Leur impact sur l’économie a fait jusqu’ici l’objet d’évaluations ex ante, au moyen de modèles macroéconomiques traditionnels. À partir de données d’entreprises, et pour la première fois, une évaluation ex post de l’effet des allégements de charges sur l’emploi est proposée, portant sur les extensions importantes apportées au dispositif initial en 1995 et en 1996. Elle repose sur le calcul, pour chaque entreprise, de la réduction du coût moyen du travail qu’implique l’extension des dispositifs de 1995 et 1996, sur la base des rémunérations versées en 1994. L’évaluation est ensuite effectuée en comparant l’évolution entre 1994 et 1997 de l’emploi et des autres performances entre entreprises bénéficiant ex ante différemment des dispositifs. Cette évaluation utilise et étend des méthodes récemment proposées pour l’évaluation des politiques économiques. L’effet des mesures est en particulier séparé de celui des caractéristiques des entreprises (taille, activité, exposition à la concurrence internationale, etc.), susceptibles d’affecter l’ampleur de la réduction de coût ex ante et l’évolution de l’emploi (approche «toutes choses égales par ailleurs»). Les dispositifs d’allégement de charges ont permis de nombreuses créations d’emplois entre 1994 et 1997. Le taux de croissance des effectifs qui leur est imputable est de 2,6 % dans l’industrie et de 3,4 % dans le tertiaire. 460 000 emplois auraient été ainsi créés ou sauvegardés dans l’économie, entre 1994 et 1997, grâce à ces mesures. La moitié de ces emplois seraient des emplois non qualifiés. Ces créations d’emplois s’expliquent par d’importantes substitutions de salariés non qualifiés à des salariés qualifiés, et, dans une moindre mesure, du travail au capital. Cela conforte ainsi l’idée, souvent avancée, que l’enrichissement du contenu en emplois de la croissance observé sur cette période est lié aux allégements de charges sur les bas salaires. Des effets de volume, liés aux baisses de prix, elles-mêmes induites par la réduction des coûts de production, contribuent aussi à ces créations d’emplois. Ainsi, si la croissance est plus riche en emplois, et en particulier non qualifié, elle est elle-même plus forte. Toutefois, ces évaluations ne prennent en compte qu’une partie des effets liés à l’instauration des dispositifs d’allégement de charges sur les bas salaires. Leur échappent, en particulier, l’effet du financement de ces mesures et les effets macroéconomiques indirects qui ont pu les accompagner. Ces évaluations sur données d’entreprises sont proches, néanmoins, des évaluations macroéconomiques habituelles. |
| Note de contenu : | PĂ©riode couverte par le document : 1993-1997 |
| Document Céreq : | Non |
| En ligne : | https://www.persee.fr/doc/estat_0336-1454_2001_num_348_1_7420 |
