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| Titre : | Mission d'observation et gouvernance locale. (2002) |
| Auteurs : | Bruno Berenguel ; ORM - Observatoire régional des métiers Provence-Alpes-Côte d'Azur |
| Type de document : | Article : texte imprimé |
| Dans : | ORM - MEMO (n° 5, juin 2002) |
| Article en page(s) : | 4 p. |
| Langues: | Français |
| Catégories : |
Thésaurus CEREQ DECENTRALISATION ; OBSERVATOIRE REGIONAL EMPLOI FORMATION ; POLITIQUE REGIONALE ; REGION ; APPROCHE LOCALE ; FRANCE ; PACA - PROVENCE ALPES COTE D'AZUR |
| Résumé : | Dans de nombreux champs, et notamment en matière d'emploi et de formation, l'action publique est marquée par la régionalisation et la territorialisation. Les niveaux infra nationaux, qu'ils relèvent de transferts de compétences à des collectivités élues, ou de la déconcentration de l'action de l'Etat, disposent ainsi d'une autonomie de décision, partielle ou totale, croissante. On peut mesurer les effets de ce mouvement sur au moins trois points.Le premier relève de la mise en responsabilité de ces échelons par rapport à l'action qu'ils ont à conduire. Ils sont mis en situation de devoir prendre des décisions et de faire des choix. Ces impératifs, relativement nouveaux, de construction de politique, conduisent à des besoins d'expertise importants. Le second est lié au glissement progressif des formes de l'action publique. D'une organisation centrale et sectorisée de l'action publique, nous passons à des configurations d'actions plus diffuses (il n'y a pas un seul pilote par champ politique, mais plusieurs et sans relations hiérarchiques les uns par rapports aux autres) et transversales (chaque champ d'action doit pouvoir s'inscrire dans une offre politique globale et intégrée). Parallèlement, ou conséquemment, le territoire s'affirme, en même temps, comme le lieu de mise en oeuvre de politiques sectorielles, d'initiative centrale, et comme celui de la construction de politiques globales de développement, d'initiative locale. Ainsi, aux problèmes nouveaux à cet échelon, de pilotage politique s'ajoutent des problèmes, également nouveaux, de coordination et de coopération entre opérateurs publics : on parle moins de pilotage que d'animation, ou de gouvernance locale. Aussi, la croissance des besoins d'expertise s'accompagne-t-elle d'un renouvellement de ses formes de production. (Source : ORM-PACA) |
| En ligne : | http://www.orm-paca.org/ |
